Охххх, долгая тема)) ну давайте попробуем.
В приведенном вами документе всё говорится очень размыто и основная тема - не выгуливать кошек и собак где не попадя и не содержать пчёл на балконах ну и чтоб козы людей не бодали)) Эти правила вообще ни чего толком не регламентируют.
Поэтому копать надо глубже. Берем ФЗ "О ветеринарии".
Статья 2.2. Ветеринарные правила осуществления ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных
говорит нам, что:
ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, утверждаются по ОТДЕЛЬНЫМ болезням животных.
Если мы говорим конкретно о сибирской язве, то существуют
Сибирская язва. Санитарные правила СП 3.1.089-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.1320-96"
Часть 3. Общие сведения о сибирской язве
При организации противосибиреязвенных мероприятий следует различать эпизоотический очаг, стационарно неблагополучный пункт, почвенный очаг и угрожаемую по этой болезни территорию.
Полагаю, что очаг, стационарно неблагополучный пункт и почвенный очаг мы рассматривать не будем, это и так понятно. Остановимся на угрожаемой территории.
4.3. На угрожаемых по сибирской язве территориях, определяемых ветеринарными органами республик, краев, округов и областей по согласованию с Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ, проводят плановую профилактическую иммунизацию всех восприимчивых к болезни сельскохозяйственных животных, независимо от их принадлежности, используя принятые в практику вакцины в порядке и в сроки, предусмотренные наставлениями по их применению.
Обращаем внимание на ключевые слова "плановая иммунизация ВСЕХ животных". Она проводится на угрожаемой территории, которая определяется ветеринарными органами. Т.е. в случае вспышки СЯ издается нормативный документ, в котором, в том числе, указывается очаг, границы угрожаемой зоны, границы карантина, запреты и прочие мероприятия.
Ну и в принципе - на этом всё. Т.е. обязательной профилактической вакцинации от СЯ подлежат все животные в угрожаемой зоне, определяемой специально издаваемым соответствующими органами документе в случае вспышки СЯ.
Иных поводов делать прививку от СЯ в законодательных актах я не усматриваю. Хотя...
Есть "Планы противоэпизоотических мероприятий", которые упоминаются в приказе от 13 декабря 2016 года N 551 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации"
А вот ветеринарных правил по МРС я так и не обнаружила... Не нужны мы ни кому... Акромя ветеринаров тех районов, где коров мало, а ампулу с вакциной от СЯ на 100 доз надо как-то реализовать... вот тут и начинается охота за каждым козленком. Например в нашем районе коров не мало, МРС содержат тоже многие, поэтому "охота на ведьм" отсутствует. Когда в первый раз вызвали ветврача (кстати за деньги) для анализа на бруц, то он между делом упомянул о приближающейся вакцинации от сибирки. Я аккуратно спросила - а что, у нас район неблагополучный? Нет, вполне благополучный. Ну, значит нам не обязательно? Не обязательно. Всё. Хотя когда мы, старые собачники, только-только завели козюлек, тоже считали, что надо срочно ветпаспорт оформить, прививки сделать, муж месяца 2 пороги госветстанции оббивал, а когда стало ясно, что такие сумашедшие ни кому не нужны, мы и сами успокоились)) А уж когда завели вьетнамцев, и узнали про АЧС, тут уж пришлось стать грамотными про вспышки, угрожаемые зоны, отчуждения, постановления и прочее...
А касательно "просто разговоры на ветеринаров не действуют" - так это не вы должны разговаривать, а именно они должны вам показать ДОКУМЕНТ, на основании которого вы что-то обязаны сделать. А то вот по АЧС свежий пример - в одной деревне ветслужба местная сказала, что на днях начнут изымать свиней и лучше вы, сельчане, быренько сами своих хрюнделей порежьте. Ну что, полдеревни вырезало свиней. А шухер с АЧС так и не начался... Ну ветслужбы развели руками и сказали, что они что-то не так поняли...